Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031
Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC) na lata 2027–2031 stanowi kontynuację działań realizowanych w latach 2025–2026. Jego celem jest dalszy rozwój systemu ochrony ludności i obrony cywilnej, zwiększenie gotowości służb i administracji publicznej oraz poprawa przygotowania społeczeństwa na sytuacje kryzysowe, klęski żywiołowe i zagrożenia związane z konfliktem zbrojnym. Na realizację programu w latach 2027–2031 przewidziano 102,4 mld zł.
Jednym z kluczowych elementów programu są inwestycje w ratownictwo medyczne oraz sprzęt wykorzystywany do udzielania pierwszej pomocy, prowadzenia działań ratunkowych i zabezpieczenia medycznego ludności. Odpowiednie wyposażenie służb i podmiotów ochrony ludności ma istotne znaczenie dla sprawnego reagowania na zagrożenia oraz skutecznego niesienia pomocy osobom poszkodowanym.
Budżet programu: ponad 102 mld zł!
Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031 przewiduje kontynuację oraz rozwój działań rozpoczętych w 2025 roku, obejmując szeroki zakres zadań związanych z bezpieczeństwem ludności cywilnej.
Najważniejsze obszary Programu OLiOC 2027-2031:
1. Personel ochrony ludności
Podobszar 1a – System ochrony ludności
Podobszar 1b – Personel podmiotów ochrony ludności i przydziały mobilizacyjne
Podobszar 1c – Personel obsługujący organy ochrony ludności
Podobszar 1d – Utworzenie i zarządzanie korpusem obrony cywilnej
Podobszar 1e – Oznakowanie personelu obrony cywilnej
2. Ciągłość działania i baza magazynowa
Podobszar 2a – Zapewnienie dostaw energii elektrycznej oraz cieplnej
Podobszar 2b – Zapewnienie dostępu do wody pitnej i żywności
Podobszar 2c – Zapewnienie dostępu do pozostałych usług oraz tworzenie punktów przetrwania
Podobszar 2d – Magazyny
Podobszar 2e – Tworzenie i utrzymywanie zapasów magazynowych
3. Wyposażenie organów i podmiotów ochrony ludności
Podobszar 3a – Funkcjonowanie i wyposażenie podmiotów ratowniczych oraz sprzęt ochronny
Podobszar 3b – Sprzęt do ewakuacji
Podobszar 3c – Pojazdy i sprzęt specjalistyczny
Podobszar 3d – Ratownictwo medyczne i pomoc humanitarna
Podobszar 3e – Pozostały sprzęt logistyczny
4. Łączność oraz wykrywanie, ostrzeganie i alarmowanie
Podobszar 4a – System Bezpiecznej Łączności Państwowej
Podobszar 4b – Sprzęt i infrastruktura łączności
Podobszar 4c – System wykrywania zagrożeń
Podobszar 4d – System powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach
Podobszar 4e – Bezpieczeństwo teleinformatyczne
5. Infrastruktura ochronna
Podobszar 5a – Budowle ochronne
Podobszar 5b – Miejsca doraźnego schronienia
Podobszar 5c – Punkty schronienia
Podobszar 5d – Odporna infrastruktura medyczna
Podobszaru 5 – Pozostałe zadania związane z infrastrukturą ochronną
6. Edukacja i szkolenia
Podobszar 6a: Szkolenia i ćwiczenia ochrony ludności i obrony cywilnej
Podobszar 6b: Działalność edukacyjna i przeciwdziałanie dezinformacji
Podobszar 6c: Baza szkoleniowa i poligonowa
Podobszar 6d: Badania i działalność rozwojowa
Podobszar 6e: Pozostała działalność promocyjna i informacyjna.
a
7. Komponent medyczny Szefa Obrony Cywilnej
Został wyodrębniony specjalnych zasadach. Ma być realizowany wyłącznie na poziomie centralnym, a środki na ten cel nie są częścią puli wojewódzkiej. Komponent ten ma zapewnić „ciągłość funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w sytuacji kryzysowej i w czasie wojny”
Program OLiOC 2027-2031
Środki na realizację Programu OLiOC zostały rozłożone na pięć lat, co pozwoli na systematyczne planowanie i prowadzenie działań związanych ze wzmacnianiem bezpieczeństwa. W 2027 roku przewidziano co najmniej 19,1 mld zł, w 2028 roku 19,7 mld zł, a w 2029 roku 20,4 mld zł. Budżet na kolejne lata wyniesie 21,2 mld zł w 2030 roku oraz 21,9 mld zł w 2031 roku. Istotnymi beneficjentami programu będą jednostki samorządu terytorialnego, odpowiedzialne za realizację wielu zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
Program zakłada wieloletnie finansowanie działań związanych m.in. z rozwojem infrastruktury ochronnej, zabezpieczeniem logistycznym, wyposażeniem podmiotów ochrony ludności, szkoleniami oraz zapewnieniem ciągłości podstawowych usług i dostaw w sytuacjach zagrożenia.
Sprzęt medyczny i wyposażenie ratownicze w ramach OLiOC
Skuteczne reagowanie na sytuacje kryzysowe wymaga nie tylko odpowiednich procedur i przygotowanej kadry, lecz także dostępu do sprzętu umożliwiającego udzielanie pomocy, ewakuację poszkodowanych oraz prowadzenie szkoleń.
W zależności od realizowanych zadań i potrzeb danej jednostki istotne mogą być m.in.:
wyposażenie do udzielania pierwszej pomocy i prowadzenia działań ratowniczych;
sprzęt do transportu i ewakuacji poszkodowanych;
torby, plecaki i zasobniki medyczne;
wyposażenie do szkoleń z pierwszej pomocy i resuscytacji krążeniowo-oddechowej;
sprzęt wykorzystywany w ratownictwie taktycznym i medycynie pola walki;
rozwiązania wspierające organizację zaplecza medycznego w sytuacjach nadzwyczajnych.
Dobór wyposażenia powinien wynikać z charakteru zadań, poziomu gotowości jednostki oraz wymagań określonych dla danego przedsięwzięcia.
Wieloletnia perspektywa finansowania umożliwia planowanie przedsięwzięć wykraczających poza jeden rok budżetowy. Dla samorządów, służb ratowniczych i innych podmiotów realizujących zadania ochrony ludności istotne będzie określenie rzeczywistych potrzeb, przygotowanie planów zakupowych oraz sprawdzenie warunków finansowania konkretnych działań.
Przed podjęciem decyzji zakupowej warto zweryfikować aktualne wytyczne właściwego organu, wymagania dotyczące wyposażenia oraz dokumentację dotyczącą finansowania danego zadania.
Realizacja Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w latach 2025–2026 pokazała, jak istotne jest odpowiednie przygotowanie jednostek do reagowania na sytuacje kryzysowe. MEDline wspiera te działania, oferując szeroki wybór wyposażenia medycznego, ratowniczego i szkoleniowego, które może odpowiadać na potrzeby podmiotów realizujących zadania z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
Planujesz doposażenie jednostki w związku z realizacją zadań OLiOC na lata 2027–2031? Skontaktuj się z MEDline. Pomożemy dobrać wyposażenie do specyfiki działań, potrzeb użytkowników i planowanego zakresu zakupów, aby ułatwić przygotowanie jednostki do skutecznego działania w sytuacjach zagrożenia.
OSP w Programie OLiOC 2027–2031
Wzmacnianie systemu ochrony ludności i zdolności reagowania na sytuacje kryzysowe zakłada aktywne zaangażowanie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Zgodnie z założeniami ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej OSP będą realizować zadania pomocowe, obejmujące m.in. udzielanie wsparcia doraźnego oraz organizowanie pomocy humanitarnej.
Zakres przygotowania poszczególnych jednostek będzie dostosowany do jednego z czterech profili zadaniowych:
Profil ewakuacyjny – obejmuje udział w przemieszczaniu ludności, zwierząt i mienia z obszarów zagrożonych, organizację punktów załadunku, pomoc osobom wymagającym szczególnego wsparcia, a także poszukiwanie osób zaginionych i narażonych na niebezpieczeństwo.
Profil logistyczny – koncentruje się na zapewnieniu podstawowych warunków bytowych, w tym organizacji tymczasowego zakwaterowania, dostarczaniu energii elektrycznej z agregatów, dystrybucji paliw, przygotowywaniu posiłków oraz dostawach i uzdatnianiu wody.
Profil medyczny – zakłada wsparcie w organizacji i funkcjonowaniu doraźnych szpitali oraz tymczasowych punktów pomocy medycznej, prowadzenie mobilnych działań pomocowych i dostarczanie leków.
Profil humanitarny – obejmuje obsługę obiektów zbiorowej ochrony i punktów pomocy humanitarnej, przekazywanie ludności komunikatów ostrzegawczych i alarmowych oraz prowadzenie punktów ewidencyjno-informacyjnych.
Na rozwój zdolności operacyjnych jednostek, ich przygotowanie oraz zakup niezbędnego wyposażenia przewidziano następujące kwoty: 2027 r. – co najmniej 310 mln zł, 2028 r. – 330 mln zł, 2029 r. – 350 mln zł, 2030 r. – 370 mln zł.
Dla jednostek OSP oznacza to możliwość planowania rozwoju kompetencji i zaplecza sprzętowego zgodnie z przypisanymi zadaniami. Szczególne znaczenie będzie miał dobór wyposażenia odpowiadającego rzeczywistym potrzebom operacyjnym, w tym sprzętu medycznego, ratowniczego, ewakuacyjnego i szkoleniowego.
Dokumenty źródłowe:
Pełny tekst uchwały i programu: https://monitorpolski.gov.pl/MP/2026/1017
Komunikat MSWiA: https://www.gov.pl/web/mswia/ponad-102-mld-zl-na-ochrone-ludnosci-rzad-przyjal-program-ochrony-ludnosci-i-obrony-cywilnej-na-lata-20272031